| Plan: | Hoogspanningsverbinding |
|---|---|
| Status: | ontwerp |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0847.BP02017010-OW01 |
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
TenneT TSO B.V. is de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet. Het hoogspanningsnet is de ruggengraat van de Nederlandse elektriciteitsvoorziening. Vanwege het grote, nationale belang daarvan wil de rijksoverheid dat hoogspanningsnet ruimtelijk beschermen. Eén van de maatregelen daartoe is de verplichting in het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) voor gemeenten om bestaande hoogspanningsverbindingen van 220kV en hoger op te nemen in de betreffende bestemmingsplannen. Deze verplichting leidt er toe, dat bestaande tracés van hoogspanningsverbindingen niet zonder meer kunnen worden gewijzigd en dat andere ruimtelijke activiteiten op of langs de tracés tot op zekere hoogte worden beperkt. Het hoogspanningsnet wordt in die zin dus ruimtelijk beschermd om te kunnen doen waar het voor is bedoeld, namelijk het transporteren van elektriciteit.
In het bestemmingsplan "Buitengebied Someren" is een regeling opgenomen voor de bovengrondse hoogspanningsverbinding in het buitengebied van Someren. In deze regels geldt voor de hoogspanningsmasten een maximale bouwhoogte van 49 meter. Dit komt niet overeen met de vergunde en gerealiseerde situatie. Om de bestaande hoogspanningsverbinding planologisch op een juiste wijze te regelen, is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. De voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan "Buitengebied Someren", genaamd bestemmingsplan “Hoogspanningsverbinding” voorziet hierin.
1.2 Leeswijzer
Deze toelichting bevat vier hoofdstukken:
- Hoofdstuk 1 Inleiding;
- Hoofdstuk 2 Aanpassingen;
- Hoofdstuk 3 Juridische planopzet;
- Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid.
Hoofdstuk 2 Aanpassingen
Ten opzichte van het moederplan, het bestemmingsplan "Buitengebied Someren", worden met deze partiële herziening beperkte wijzigingen doorgevoerd. In het moederplan zijn in artikel 23 de regels met betrekking tot de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' opgenomen. In de bouwregels is een maximale bouwhoogte voor hoogspanningsmasten van 49 meter opgenomen. Dit komt niet overeen met de vergunde en gerealiseerde situatie.
Om het bestemmingsplan overeenkomstig de werkelijke situatie te maken wordt in voorliggende partiële herziening artikel 23 van het moederplan herzien voor de hoogspanningsverbinding in het buitengebied van de gemeente Someren.
De staalhoogte van de hoogspanningsmasten in het plangebied loopt uiteen van 43,7 tot 60,5 meter. De daadwerkelijke bouwhoogte van de hoogspanningsmasten is dan ook groter, zeker gezien de bij sommige masten aanwezige bovengrondse fundering. Daarom wordt een maximale bouwhoogte van 65 meter opgenomen.
Op basis van artikel 36.2 (Vrijwaringszone- invliegfunnel) van het moederplan geldt dat op een gedeelte van het noordelijk deel van het plangebied de gebiedsaanduiding ‘Vrijwaringszone- invliegfunnel’ rust. In die zone is het niet toegestaan om enig bouwwerk te bouwen of houtopstanden of beplanting aan te brengen of de bodem op te hogen tot meer dan 45m boven NAP. Deze bepaling is strijdig met de huidige feitelijke situatie, waarin de hoogte van de hoogspanningsmasten 43,7 tot 60,5 meter bedraagt.
Nu blijkt dat de funnel ter plaatse van de hoogspanningsmasten op 177,1 meter ligt. Op basis daarvan voorziet onderhavig bestemmingsplan ook in een verhoging van de ter plaatse geldende vrijwaringszone ten behoeve van de invliegfunnel. Het Ministerie van Defensie is akkoord met een afwijking van de vrijwaringshoogte uit het moederplan ten behoeve van de hoogspanningsmasten binnen het plangebied van onderhavig bestemmingsplan.
Er worden geen andere aanpassingen gedaan ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan.
Voor de leesbaarheid is de hoogspanningsverbinding, waarop deze partiële herziening betrekking heeft, opgenomen in de verbeelding (zie figuur 1). De herziening geldt uitsluitend voor de regels die zien op de hoogspanningsverbinding voor zover die is weergegeven op de verbeelding. Voor alle andere bestemmingen en dubbelbestemmingen wordt verwezen naar de verbeelding en regels van het moederplan.
Figuur 1: Plangebied met dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding'
Hoofdstuk 3 Juridische planopzet
Dit plan is een partiële herziening van het bestemmingsplan "Buitengebied Someren". Na onherroepelijk worden van deze herziening maakt dit plan als zodanig onderdeel uit van het genoemde bestemmingsplan.
Algemeen
Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. In artikel 1.2.5 van het Bro is onder meer bepaald dat bestemmingsplannen en partiële herzieningen daarvan digitaal beschikbaar gesteld dienen te worden. Vanaf 1 juli 2013 is daarbij toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) verplicht. Deze partiële herziening is opgesteld volgens die standaard.
Partiële herziening
Het digitale bestemmingsplan "Hoogspanningsverbinding" is de verzameling geometrisch bepaalde planobjecten dat is vervat in een GML-bestand (NL.IMRO.0847.BP02017010-OW01) met bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan is via elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. De digitale partiële herziening treedt gedeeltelijk in de plaats van het bestemmingsplan "Buitengebied Someren".
Regels
In artikel 1 is een aantal begrippen opgenomen, zodat duidelijk wordt wat onder het plan, het moederplan en de partiële herziening wordt verstaan. Hierin zijn verder de begrippen opgenomen die volgens de SVBP 2012 verplicht zijn.
In artikel 2 is de verhouding tussen de partiële herziening en het moederplan vastgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald. In artikel 3 is de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding'' uit het moederplan integraal overgenomen, waarbij de maximale bouwhoogte van hoogspanningsmasten is aangepast naar maximaal 65 meter.
In de regels van de herziening is voorts een algemene regel opgenomen conform het Besluit ruimtelijke ordening. Het gaat hierbij om de in artikel 4 opgenomen anti-dubbeltelregel.
Tot slot is in hoofdstuk 4 van de regels het op grond van het Besluit ruimtelijke ordening voorgeschreven overgangsrecht (artikel 5) opgenomen en de slotregel (artikel 6).
Verbeelding
Op de verbeelding bij deze partiële herziening is voor alle percelen waarop op grond van deze herziening de bouwhoogte van hoogspanningsmasten binnen de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' wordt doorgevoerd weergegeven. De overige bestemmingen en eventuele aanduidingen uit het moederplan blijven onverminderd van kracht.
Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid
4.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het ontwerpbestemmingsplan wordt voor een periode van zes weken ter inzage gelegd, namelijk van [PM]. In deze periode kan eenieder een zienswijze indienen.
4.2 Economische uitvoerbaarheid
Deze partiële herziening is consoliderend van aard. Het plan voorziet in een aanpassing aan de bouwhoogte van hoogspanningsmasten om de bestaande situatie juist te bestemmen. Deze partiële herziening heeft derhalve geen financiële consequenties voor de gemeente. Er wordt geen exploitatieplan opgesteld.