Recreatieve Zone De Heihorsten

5.9 Externe veiligheid

Kader

Het algemene rijksbeleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico's voor de omgeving vanwege:

• 1. Het gebruik, de opslag en de productie van gevaarlijke stoffen (inrichtingen);
• 2. Het transport van gevaarlijke stoffen (openbare wegen, water- en spoorwegen, buisleidingen);
• 3. Het gebruik van luchthavens.

Externe veiligheid heeft betrekking op de veiligheid van degenen die niet bij de risicovolle activiteit zelf zijn betrokken, maar als gevolg van die activiteit wel risico's kunnen lopen, zoals omwonenden.

Beschouwing

Uit de risico-inventarisatie voor de te ontwikkelen recreatieve zone is gebleken dat, vanwege het gegeven dat de N609 als route voor vervoer van gevaarlijke stoffen dient, nader onderzoek moet worden gedaan naar het plaatsgebonden risico en het groepsrisico, als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling middels een QRA.

Begrippenkader Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op een plaats (langs een inrichting, een transportroute of een buisleiding) verblijft, komt te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico is de kans per jaar dat een groep van 10 of meer personen in de omgeving van de inrichting, transportroute of buisleiding, in één keer het (dodelijk) slachtoffer wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

De resultaten van de QRA bepalen of het groepsrisico eveneens dient te worden verantwoord. Uit de gedane klic-melding is gebleken dat er binnen het invloedsgebied van de buisleiding (hogedrukaardgastransportleiding) geen ontwikkelingen zijn die nadelig beïnvloed worden door de ligging van de buisleiding.

Het rekenprogramma RBM II berekent een plaatsgebonden risico en een groepsrisico.

Figuur 5.7: Visuele weergave van de ligging van het plaatsgebonden risico

De risicocontour voor 10-7 (blauw) geeft een kans van 1 op de 10.000.000 per jaar dat een persoon komt te overlijden.

De risicocontour voor 10-8 (groen) geeft een kans van 1 op de 100.000.000 per jaar dat een persoon komt te overlijden. Indien een risicocontour niet is weergegeven is deze niet berekend. Er wordt door het rekenprogramma RBM II geen PR 10-6 contour berekend. Dit betekent dat het plaatsgebonden risico geen belemmering vormt voor het plangebied.

Uit het QRA-onderzoek blijkt dat het groepsrisico toeneemt in de toekomstige situatie ten opzichte van de huidige situatie. De locatie van het hoogste groepsrisico verandert in de toekomstige situatie ten opzichte van de huidige situatie.

Omdat de uitkomsten voor de toekomstige situatie toenemen dient het berekende groepsrisico te worden verantwoord. Dit kan door het nemen van maatregelen. Hierbij kan gedacht worden aan verschillende categorieën maatregelen te weten:

• 1. Beperking van het groepsrisico bij de risicobron.
• 2. Beperking van het groepsrisico in het ruimtelijke besluit.
• 3. Een andere invulling van de ruimtelijke ontwikkelingen met een lager groepsrisico tot gevolg;
• 4. Beperking van het groepsrisico in de toekomst.

Dit vertaalt zich in diverse mogelijke maatregelen, daarvan zijn er hieronder een aantal genoemd:

Ad 1: Bijvoorbeeld het verlagen van de maximumsnelheid op de Provincialeweg ter plaatse van de Recreatieve zone.

Ad 2: Bijvoorbeeld realiseren van minder glasoppervlak bij bebouwing aan de zijde van de risicobron.

Ad 3: Bijvoorbeeld het zorgdragen voor een goed alarmeringssysteem.

Ad 4: Bijvoorbeeld het oprichten van een BHV organisatie.

Het onderzoek aangaande externe veiligheid wordt voorgelegd aan de veiligheidsregio en de brandweer. Deze instanties geven een advies aangaande externe veiligheid aan het bevoegd gezag, in deze de gemeenteraad. Het bevoegd gezag is aangaande externe veiligheid hoofdelijk verantwoordelijk en besluit op de te nemen risico's.

Conclusie

De plannen zijn in het kader van externe veiligheid uitvoerbaar, mits maatergelen worden genomen om het groepsrisico tot een minimum te beperken. Het bevoegd gezag zal hier uiterlijk voor vaststelling van het bestemmingsplan over besluiten.