| Plan: | Recreatieve Zone De Heihorsten |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0847.BP02010023-VS01 |
Het ontwerp bestemmingsplan is op delen in strijd met de VR12, daarom wordt het vastgestelde bestemmingsplan aangepast om te voldoen aan de VR12. De toegestane maximale bebouwing wordt teruggebracht naar 15.000 m².
Om te voorkomen dat er meer dan 100.000 bezoekers per jaar gebruik maken van deze locatie is een verdeelsleutel geformuleerd voor het aantal appartementen, het aantal vakantiewoningen en de daggasten. Slechts het aantal appartementen en woningen inclusief daggasten is toegestaan dat resulteert in minder dan 100.000 bezoekers per jaar is toegestaan.
In verband met de lopende proactieve aanwijzing procedure, zullen de in het ontwerp gevraagd extra vierkante meters en de daaruit voortkomende extra bezoekers worden opgenomen als wijzigingsbevoegdheid.
Bij het bepalen van de maximale hoeveelheid recreatiewoningen en/of recreatieappartementen binnen de aanduidingen 'centrumvoorzieningen' en 'verblijfsrecreatie' gezamenlijk, dient rekening te worden gehouden met vanwege bestaande c.q. te vergunnen recreatiewoningen en/of recreatieappartementen aanwezige bezoekers van deze delen van het plangebied, welk aantal niet meer dan 100.000 mag bedragen. Om de verhouding appartementen, woningen en daggasten getalsmatig inzichtelijk te krijgen is een verdeelsleutel/formule uitgewerkt.
Berekeningsgrondslag bezoekers/overnachtingen
Begrenzing VR 2012:
Bebouwing: maximaal 15.000 m² BVO
Bezoekers: maximaal 100.000
Uitgangspunten berekeningsgrondslag:
Woning: gemiddeld 4 bezoekers x 365 dagen x 60% (bezettingsgraad)
Appartement: gemiddeld 1,5 bezoekers x 365 dagen x 60% (bezettingsgraad)
Surplus: daggasten: plus 20%
Bezoekers per woning (W):
4 x 365 x 0,6 = 876 bezoekers
Plus surplus 876 x 1,2 = 1051 bezoekers
Bezoekers per appartement (A):
1,5 x 365 x 0,6 = 328 bezoekers
Plus surplus 328 x 1,2 = 394 bezoekers
Formule:
1051 W + 394 A = 100.000
Met een maximale bebouwing van 15.000 m² BVO
Ter bepaling van voormeld aantal bezoekers wordt bij iedere omgevingsvergunningverlening binnen beide aanduidingen 'centrumvoorzieningen' en 'verblijfsrecreatie' gezamenlijk gebruik gemaakt van de navolgende berekening : 1051 bezoekers x aantal recreatiewoningen + 394 bezoekers x aantal recreatieappartementen waarvan de uitkomst maximaal 100.000 mag zijn.
Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders kunnen medewerking verlenen aan het volledige plan (zoals in ontwerp gepubliceerd) onder de voorwaarde dat voldoende objectief vaststaat dat hierdoor geen sprake is van schending van provinciale belangen, hetgeen dient te blijken uit een hiertoe van de provincie ontvangen specifieke berichtgeving dan wel uit een algemene wijziging van provinciale regelgeving. Deze medewerking heeft betrekking op 3.000 m² bebouwing, van 100.000 naar 125.000 bezoekers per jaar en drie extra bedrijfswoningen.
Op 26 november 2012 hebben wij van de provincie Noord-Brabant een schrijven ontvangen waaruit blijkt dat de provincie medewerking verleent aan de afwijking van de VR12. Deze is als Bijlage 21 opgenomen.
De regels in verband met de bestemmingen kennen alle een gelijke opbouw (voor zover van toepassing). De bestemmingsomschrijving betreft de centrale bepaling van elke bestemming. Het betreft een omschrijving waarin limitatief de functies worden genoemd, die binnen de bestemming zijn toegestaan.
De bouwregels zijn direct gerelateerd aan de bestemmingsomschrijving. Ook het gebruik van gronden en bebouwing is gekoppeld aan de bestemmingsomschrijving. In de bouwregels staan uitsluitend regels die betrekking hebben op het bouwen. Bouwregels zijn dan ook alleen van toepassing bij de toetsing van aanvragen om bouwvergunning. De afwijking van de bouwregels geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om onder voorwaarden af te wijken van een specifieke regel. De specifieke gebruiksregels vormen een nadere concretisering van het toegestane gebruik. In enkele gevallen is een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden benodigd. Dit wordt toegepast in gebieden waar bepaalde waarden beschermd moeten worden.
De volgende bestemmingen komen voor in bestemmingsplan 'Recreatieve Zone De Heihorsten'.
De bestemming Groen is opgenomen ten behoeve van de Groenblauwe Mantel, zoals genoemd in de Verordening Ruimte. Deze bestemming dient ter bescherming van de kwetsbare natuur in het Natura 2000-gebied. De Groenblauwe mantel mag gebruikt worden voor toeristisch recreatieve doeleinden, maar is niet bedoeld voor bebouwing in de vorm van gebouwen. Bebouwing is mogelijk gemaakt binnen de bestemming Recreatie. Net als bij de recreatievebsetmming is het aanwezige attentiegebied EHS specifiek aangeduid.
Binnen deze bestemming zijn paden toegestaan voor langzaam verkeer. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn ook toegestaan. Tenslotte vindt waterberging plaats binnen de bestemming.
Binnen de bestemming 'Gemengd' is ruimte voor een buffetrestaurant en een wellnessvoorziening. Het restaurant is hoofdzakelijk gericht op families. De bebouwing dient gesitueerd te worden binnen de daarvoor opgenomen bouwvlakken.
De bestemming 'Recreatie' is gelegd op die delen binnen de Groenblauwe Mantel die expliciet bedoeld zijn voor bebouwing in de vorm van gebouwen gewenst is. Het betreft bebouwing waarin de recreatieve functies zijn gevestigd, zoals recreatiewoningen en de ondersteunende voorzieningen, zoals receptie, maar ook een restaurant en een beheerderswoning. De bestemming recreatie is van toepassing op zowel dagrecreatie als verblijfsrecreatie. Middels aanduidingen is weergegeven, waar welke vorm van recreatie is toegestaan. Ook is het aanwezige attentiegebied EHS specifiek aangeduid.
Binnen deze bestemming zijn paden toegestaan voor langzaam verkeer. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn ook toegestaan. Tenslotte vindt waterberging plaats binnen de bestemming.
De bestemming 'Verkeer' is toegestaan voor de openbaar toegankelijke wegen. Binnen deze bestemmming mag in principe niet worden gebouwd, met uitzondering van bouwwerken ten behoeve van de bestemming.
De gronden die bestemd zijn als 'Wonen' zijn bedoeld voor wonen in de vorm van vrijstaande woningen. Aanvullend op het wonen worden ook rechtstreeks aan-huis-verbonden beroepen toegestaan. Tevens zijn de gronden bestemd voor bij de woning behorende aan-, uit- en bijgebouwen en overkappingen, tuinen en erven en bouwwerken geen gebouwen zijnde. De locatie van het hoofdgebouw wordt bestendigd middels toepassing van een bouwvlak.
In dit artikel is een omschrijving gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen.
In artikel 2 is een omschrijving gegeven van de te gebruiken wijze van meten.
In hoofdstuk 3 van de regels is een aantal standaardbepalingen opgenomen te weten, de anti-dubbeltelbepaling, algemene bouwregels, algemene ontheffingsregels en de algemene wijzigingsregels.
De anti-dubbeltelbepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
Artikel 10 Algemene bouwregels
In dit artikel wordt, bij de toepassing van bepalingen van het bestemmingsplan, de aanvullende werking van de bouwverordening uitgesloten. Verder wordt in dit artikel een opsomming gegeven van onderwerpen, waarop de bouwverordening wel van toepassing is.
Artikel 11 Algemene afwijkingsregels
In dit artikel is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven om ten aanzien van bepaalde, in het bestemmingsplan geregelde, onderwerpen, af te wijken van de regels in het bestemmingsplan. Hierbij gaat het om afwijkingsregels die gelden voor alle bestemmingen in het plan.
In dit artikel worden tevens aanduidingen opgenomen die over meerdere bestemmingen zijn gelegen. Het betreft in dit geval een aanduiding waarbinnen flexibel geschoven kan worden met bestemmingsvlakken. De aanduiding is gelegen over de bestemmingen Recreatie en Groenblauwe Mantel.
Artikel 12 Algemene wijzigingsregels
In dit artikel is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven ten aanzien van bepaalde, in het bestemmingsplan geregelde, onderwerpen, het bestemmingsplan te wijzigen. Hierbij gaat het om wijzigingsregels die gelden voor alle bestemmingen in het plan.
In deze bepaling is vorm en inhoud gegeven aan het overgangsrecht.
Als laatste is de slotregel opgenomen. Deze bepaling omschrijft de titel van het plan.